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关于做好全国“两会”期间文化和旅游行业安全工作的通知

各区文委、旅游委,局属各单位,各旅游企事业单位:

2019年全国“两会”召开在即,为切实做好文化和旅游行业安全稳定工作,现将有关要求通知如下:

一、提高认识,强化责任落实

全国“两会”安全服务保障是当前文化和旅游行业安全工作的一项重要任务。各单位要进一步提高政治站位和思想认识,增强“四个意识”,强化组织领导,健全统一领导、分工负责、协调联动的工作机制,以强烈的政治自觉狠抓各项工作落实。要针对全国“两会”安全服务保障实际,深入研判本地区、本行业领域事故规律特点,切实把各类风险搞清弄准,有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促指导,严格落实安全防范责任措施。局属各单位、各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保文化和旅游行业安全生产形势稳定。

二、突出重点,深入开展隐患排查治理

一是加大行业监督力度。各区文化和旅游行业管理部门,要采取联合检查、专家检查、明察暗访等形式,加大全国“两会”期间对行业安全检查督导的力度和频次,对各种违反安全生产法律法规的行为实施严厉处罚。

二是深入开展企业自查自纠。局属各单位、各文化和旅游企业,要严格落实企业安全生产主体责任,在内部组织开展安全隐患自查自纠活动,对发现的安全隐患及时加以整改。对不能及时整改的隐患,要采取周密的安全措施,防止事故发生。要组织开展有针对性的安全培训,切实提高员工安全生产能力和应急能力。

三是加强对“两会”代表驻地及周边宾馆饭店安全检查。重点加强对饭店迎宾区、会客区、客房、套房、会议室、餐厅、后厨、特种设备、食品卫生等重点区域部位的安全检查,确保饭店经营场所内部稳定,环境优雅,秩序良好。

四是加强景区安全检查和周边旅游市场秩序治理整顿工作。进一步做好全市A级旅游景区大型游乐设备、消防、用电、景区流量控制、地质灾害防控等安全工作,确保全市旅游经营场所安全;协调公安、工商、交通、城管等部门,加强重点景区周边旅游市场秩序治理整顿工作,严厉打击景区周边黑车、黑导、黑店、游商兜售、非法“一日游”小广告等问题,保证全市旅游市场秩序良好、有序。同时做好代表驻地周边环境治理工作,尤其是住地周边500米范围内饭店餐饮、商场购物等人员密集场所秩序治理。

五是做好“两会”期间火灾防控工作。各区文化和旅游管理部门要把“两会”期间社会面火灾防控作为重点工作来抓。按照属地管理的原则,围绕重点部位和区域,积极开展火灾隐患大排查,全面消除各类消防安全隐患,真正实现“确保点上不发生火灾事故、确保线上不发生有影响火灾事故、确保面上不发生较大火灾事故”的社会面火灾防控工作目标。

六是加强对演出内容的监管检查。采取明查暗访的形式对小剧场的演出内容进行监管,发现内容问题及时组织整改;做好审批大型演唱会的监管,对重点演出活动提前约谈主办方,并安排监管人员进行现场监管;协调配合文化市场执法、公安、工商等部门查处违法违规演出活动。

七是配合做好“低慢小”航空器禁飞工作。按照《北京市公安局关于加强2019年全国“两会”期间北京地区“低慢小”航空器管理工作的通告》要求,自2019年3月3日零时至全国“两会”闭幕当日24时期间,在本市行政区域内,高度从地面至无限高,划设临时空中限制区,禁止单位、组织和个人进行一切体育、娱乐、广告性飞行活动和施放气球活动,对于其他性质的飞行活动,应当经军队、民航空中管制部门批准后,方可实施。“低慢小”航空器是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的航空器具。主要包括轻型和超轻型飞机(含轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类。

三、严格值守,及时报送信息

“两会”期间,各区文委、旅游委,局属各单位,各旅游企事业单位要加强值班值守,严格领导带班和24小时应急值守制度。各相关企事业单位要制定“两会”期间的突发事件预案并加强应急演练。一旦发生涉文化和旅游突发事件,要及时组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、如实上报信息。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。